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号: 00298627-2/202108-00034 信息分类: 省政府文件
发布机构: 安徽省人民政府 生成日期: 2021/08/27
名  称: 安徽省人民政府
关于印发安徽省深化“证照分离”改革
进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知
文  号: 皖政〔2021〕39号 关 键 词:
性: 有效
号: 00298627-2/202108-00034 信息分类: 省政府文件
主题分类: 工业、交通,市场监管、安全生产监管,综合政务,财政、金融、审计,商贸、海关、旅游 成文日期: 2021/08/24
发文机关: 安徽省人民政府 发布日期: 2021/08/27
标  题: 安徽省人民政府 关于印发安徽省深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知
发文字号: 皖政〔2021〕39号 词:
性: 有效

安徽省人民政府
关于印发安徽省深化“证照分离”改革
进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知

 来源:安徽省人民政府办公厅 字号: 打印

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

现将《安徽省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

安徽省人民政府

2021824


 

安徽省深化“证照分离”改革

进一步激发市场主体发展活力实施方案

 

为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔20217号)要求,结合我省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作成效,现就在全省范围内深化“证照分离”改革,进一步激发市场主体发展活力,制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持续深化“放管服”改革,统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革,正确处理政府和市场关系,推动有效市场和有为政府更好结合,在更大范围和更多行业推动“照后减证”和简化审批,创新和加强事中事后监管,2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,全面打造市场化、法治化、国际化营商环境,助推全省经济社会高质量发展。

二、主要任务

(一)动态调整涉企经营许可事项清单。对标学习先进,在省政府权限范围内以更大力度对中央层面和我省地方层面设定的528项涉企经营许可事项分类实施改革,动态调整更新《安徽省“证照分离”改革涉企经营许可事项清单(全省2021年版)》(见附件1),在中国(安徽)自由贸易试验区增加实施《安徽省“证照分离”改革涉企经营许可事项清单(自由贸易试验区2021年版)》(见附件2)规定的改革试点举措,自由贸易试验区所在县、不设区的市、市辖区的其他区域参照执行。

1直接取消审批。围绕破解外贸外资、工程建设、交通物流、中介服务等行业领域“准入不准营”问题,在全省范围内取消“外商投资经营电信业务(基础电信业务)审批”等68项涉企经营许可事项,在中国(安徽)自由贸易试验区试点取消“对外贸易经营者备案登记”等14项涉企经营许可事项。取消审批后,企业(含个体工商户、农民专业合作社,下同)取得营业执照即可开展经营,行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。

2审批改为备案。进一步在贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域放开市场准入,在全省范围内将“保安培训许可证核发”等15项涉企经营许可事项改为备案管理,在中国(安徽)自由贸易试验区试点将“公章刻制业特种行业许可证核发”等15项涉企经营许可事项改为备案管理。审批改为备案后,原则上实行事后备案,企业取得营业执照即可开展经营;确需事前备案的,企业完成备案手续即可开展经营。企业按规定提交备案材料的,有关主管部门应当当场办理备案手续,不得作出不予备案的决定。

3实行告知承诺。继续在农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域大幅简化准入审批,在全省范围内对“旅馆业特种行业许可证核发”等86项(含中央层面设定83项,地方层面设定3项)涉企经营许可事项实行告知承诺;在中国(安徽)自由贸易试验区试点对“劳务派遣经营许可证”等25项涉企经营许可事项实行告知承诺。实行告知承诺后,省有关主管部门要依据《安徽省涉企经营许可事项实行告知承诺制细化实施方案》(见附件3),依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件,明确监管规则和违反承诺后果,一次性告知企业。

4优化审批服务。按照减环节、减材料、减时限、减费用的原则,对“实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止审批”等359项(含中央层面设定357项,地方层面设定2项)涉企经营许可事项实行优化审批服务。其中,对下放的15项涉企经营许可事项做好承接落实;对“会计师事务所设立审批”等140项涉企经营许可事项,优化审批流程,压减审批时限,提高审批效率;对“海关监管货物仓储审批”等18项设定了许可证件有效期限的涉企经营许可事项,取消或者延长许可证件有效期限,方便企业持续经营;对“互联网上网服务营业场所经营单位设立审批”等13项设定了许可数量限制的涉企经营许可事项,取消数量限制,或者合理放宽数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序等情况,鼓励企业有序竞争。

(二)配套完善改革举措。加强“证照分离”改革统筹规划,厘清“证”“照”功能,规范企业登记经营范围与涉企经营许可事项的衔接,强化部门间信息共享和业务协同,切实增强改革的系统性、整体性和协同性。

1明晰清单管理规定要求。按照全覆盖要求,将全部涉企经营许可事项纳入清单管理。建立清单动态调整机制,定期调整更新。清单之外,一律不得限制企业进入相关行业开展经营。各地、各部门要对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理,对实施变相审批造成市场分割或者加重企业负担的行为,要立行立改并严肃追究责任。

2深化商事登记制度改革。省市场监管局要按照全国统一的经营范围规范表述目录,在全省开展经营范围规范化登记改革。企业登记机关在办理经营范围登记注册时,应当告知企业需要办理的涉企经营许可事项,并及时将有关企业登记注册信息通过省江淮大数据中心、省政务信息资源共享平台、省事中事后监管平台等推送至有关主管部门。企业超经营范围开展非许可类经营活动的,市场监管部门不予处罚。有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由,限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。

在中国(安徽)自由贸易试验区试点商事主体登记确认制改革,采取信用承诺、自主填报、智能审查、协同监管、强化惩戒等措施,通过登记确认商事主体和一般经营资格,签发营业执照,并予以公示,实现企业快速开业,最大程度尊重企业登记注册自主权。

3强化涉企经营信息归集共享。有关部门要将企业登记注册、经营许可、备案、行政处罚等信息及时归集至省江淮大数据中心、省政务信息资源共享平台、国家企业信用信息公示系统,实现涉企信息归集共享(涉及国家秘密的除外)。2022年底前全面实现涉企证照电子化。要加强电子证照运用,实现跨地域、跨部门互认互信,在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证。有关部门可以通过信息共享获取的电子证照信息,一律不得再要求企业提供。

(三)创新和加强事中事后监管。全面落实“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的市场监管原则,加强审批与监管的衔接,健全监管规则和标准,完善监管方法和手段,强化日常监管和社会监督,进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

1明确监管责任。坚决纠正“以批代管”“不批不管”问题,防止出现监管真空。直接取消审批、审批改为备案的,由原审批部门依法承担监管职责。实行告知承诺、优化审批服务的,由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。实行相对集中行政许可权改革或者综合行政执法改革的地区,按照有关规定确定监管职责,健全审管衔接机制。坚持政府主导、企业自治、行业自律、社会监督,压实企业主体责任,支持行业协会提升自律水平,鼓励新闻媒体、从业人员、消费者、中介机构等发挥监督作用,健全多元共治、互为支撑的协同监管格局。

2健全监管规则。严格执行国务院有关部门制定的监管规则。直接取消审批的,有关主管部门要及时掌握新设企业情况,纳入监管范围,依法实施监管。审批改为备案的,要督促有关企业按规定履行备案手续,对未按规定备案或者提交虚假备案材料的要依法调查处理。实行告知承诺的,要重点对企业履行承诺情况进行检查,发现违反承诺的要责令限期整改,逾期不整改或者整改后仍未履行承诺的要依法撤销相关许可,构成违法的要依法予以处罚。下放审批权限的,要同步调整优化监管层级,实现审批监管权责统一。

3完善监管方法。对一般行业、领域,全面推行“双随机、一公开”监管,根据企业信用风险高低科学确定抽查比例和抽查频次,实施差异化监管。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域,落实全覆盖重点监管,强化全过程质量管理,守牢安全底线。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,量身定制监管模式;对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。充分发挥信用监管基础性作用,建立企业信用与自然人信用挂钩机制,依法依规实施失信惩戒。建立健全并严格落实严重违法责任企业及相关人员行业禁入制度,增强监管威慑力。建立健全跨地区、跨层级、跨部门信用修复联动机制,试点开展信用“唤醒”服务。在市场监管领域率先探索构建“智慧化+信用化+网格化”三位一体的新型监管机制

三、保障措施

(一)健全工作机制。省政府办公厅、省市场监管局、省司法厅牵头推进“证照分离”改革,负责调查研究、政策解读、协调指导、督促落实、法治保障、总结评估等工作。省商务厅负责指导中国(安徽)自由贸易试验区做好“证照分离”改革与对外开放政策的衔接。各市人民政府要建立健全政府办公室、市场监管、司法行政、商务等部门牵头,各部门分工负责的工作机制,强化责任落实,扎实推进改革。

(二)强化法治保障。坚持重大改革于法有据,依照法定程序推动改革。落实国务院通知要求,在中国(安徽)自由贸易试验区暂时调整适用《互联网上网服务营业场所管理条例》等13部行政法规有关规定。各市人民政府、省有关部门要根据法律、行政法规的调整情况,推动地方性法规、地方政府规章和规范性文件的“立改废”工作,建立与改革要求相适应的管理制度,严格规范执法程序,加强执法监督。

(三)严格执行落实。省有关主管部门要对权限内中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项,逐项统一制定细化改革举措和事中事后监管措施,向社会公布,指导市县实施。各地、各部门要健全激励约束机制和容错纠错机制,鼓励和支持创新开展工作,以钉钉子精神抓好任务落实。要强化改革政策培训和宣传解读,及时调整优化业务流程,修订完善服务指南,改造升级业务系统,确保改革措施全面落地,企业充分享受改革红利。

各地、各部门对改革中遇到的重大问题要及时上报省政府。

 

附件:1安徽省“证照分离”改革涉企经营许可事项清单(全省2021年版)

2安徽省“证照分离”改革涉企经营许可事项清单(自由贸易试验区2021年版)

3安徽省涉企经营许可事项实行告知承诺制细化实施方案

 

附件1

 

安徽省“证照分离”改革涉企经营许可事项清单(全省2021年版)

(共528项)

 

序号

主管部门

改革事项

许可证件名称

设定依据

审批层级和部门

改革方式

具体改革举措

加强事中事后监管措施

直接取消审批

审批改为备案

实行告知承诺

优化审批服务

1

工业和信息化部

外商投资经营电信业务(基础电信业务)审批

外商投资经营电信业务审定意见书

《外商投资电信企业管理规定》

工业和信息化部省通信管理局

 

 

 

取消“外商投资经营电信业务(基础电信业务)审批,在办理电信业务经营许可时对外商投资电信企业落实股比限制要求情况进行审查把关。

1.加强对外商投资电信企业日常经营活动的监测,督促企业按要求报送有关信息。2.开展双随机、一公开等监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布电信业务经营不良名单和失信名单,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

2

工业和信息化部

外商投资经营电信业务(第一类增值电信业务)审批

外商投资经营电信业务审定意见书

《外商投资电信企业管理规定》

工业和信息化部省通信管理局

 

 

 

取消“外商投资经营电信业务(第一类增值电信业务)审批,在办理电信业务经营许可时对外商投资电信企业落实股比限制要求情况进行审查把关。

1.加强对外商投资电信企业日常经营活动的监测,督促企业按要求报送有关信息。2.开展双随机、一公开等监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布电信业务经营不良名单和失信名单,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

3

工业和信息化部

外商投资经营电信业务(第二类增值电信业务)审批

外商投资经营电信业务审定意见书

《外商投资电信企业管理规定》

工业和信息化部省通信管理局

 

 

 

取消“外商投资经营电信业务(第二类增值电信业务)审批,在办理电信业务经营许可时对外商投资电信企业落实股比限制要求情况进行审查把关。

1.加强对外商投资电信企业日常经营活动的监测,督促企业按要求报送有关信息。2.开展双随机、一公开等监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布电信业务经营不良名单和失信名单,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

4

省经济和信息化厅

第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可(初审)

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

省经济和信息化厅

 

 

 

取消初审环节,将“第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可由省级工业和信息化主管部门初审、工业和信息化部审批,调整为省级工业和信息化主管部门直接审批。

1.开展双随机、一公开监管,依法查处违法违规生产活动并公开结果。2.依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.工业和信息化部加强对省级工业和信息化主管部门的监督,省级工业和信息化主管部门定期将审批情况报工业和信息化部备案,工业和信息化部加强抽查。

5

省公安厅

典当业特种行业许可证核发

典当业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

县级以上地方公安机关

 

 

 

取消“典当业特种行业许可证核发

1.加强部门间信息共享,省级地方金融监管部门在实施设立典当行及分支机构审批后及时将有关信息推送至公安机关,公安机关及时将典当行及其分支机构纳入监管范围。2.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

6

省自然资源厅

城乡规划编制单位丙级资质认定

城乡规划编制资质证书

《中华人民共和国城乡规划法》

省自然资源厅

 

 

 

将城乡规划编制单位的资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对违反国土空间规划、未落实约束性指标和刚性管控要求的机构,实施重点监管。3.加强信用监管,建立有关企业信用记录,依法依规对失信主体开展失信惩戒。4.发挥行业协会自律作用。

7

省自然资源厅

地质灾害危险性评估单位丙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省自然资源厅

 

 

 

将地质灾害危险性评估单位的资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.制定完善标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展双随机、一公开监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布企业信用状况,依法依规构建黑名单制度,并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

8

省自然资源厅

地质灾害治理工程勘查单位丙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省自然资源厅

 

 

 

将地质灾害治理工程勘查单位的资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.制定完善标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展双随机、一公开监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布企业信用状况,依法依规构建黑名单制度,并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

9

省自然资源厅

地质灾害治理工程设计单位丙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省自然资源厅

 

 

 

将地质灾害治理工程设计单位的资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.制定完善标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展双随机、一公开监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布企业信用状况,依法依规构建黑名单制度,并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

10

省自然资源厅

地质灾害治理工程施工单位丙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省自然资源厅

 

 

 

将地质灾害治理工程施工单位的资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.制定完善标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展双随机、一公开监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布企业信用状况,依法依规构建黑名单制度,并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

11

省自然资源厅

地质灾害治理工程监理单位丙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省自然资源厅

 

 

 

将地质灾害治理工程监理单位的资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.制定完善标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展双随机、一公开监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布企业信用状况,依法依规构建黑名单制度,并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

12

省自然资源厅

从事测绘活动的单位丙级资质审批

测绘资质证书

《中华人民共和国测绘法》

省自然资源厅

 

 

 

将从事测绘活动的单位资质由四级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重点监管。3.加强信用监管,依法向社会公布测绘单位信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

13

省自然资源厅

从事测绘活动的单位丁级资质审批

测绘资质证书

《中华人民共和国测绘法》

省自然资源厅

 

 

 

将从事测绘活动的单位资质由四级调整为两级,取消丁级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重点监管。3.加强信用监管,依法向社会公布测绘单位信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

14

省生态环境厅

放射性污染监测机构资质认定(省级权限)

《中华人民共和国放射性污染防治法》

省生态环境厅

 

 

 

取消省级生态环境部门实施的该项行政许可事项,从事放射性污染监测的机构可向生态环境部申请办理资质认定。

1.开展双随机、一公开监管,发现虚假承诺或严重不实的要依法处理。2.依法依规建立失信惩戒及信用共享机制,依法向社会公布监测机构信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒,将相关信息纳入全国信用信息共享平台。3.推动企业信息公开,加强社会监督。

15

房和城乡建设部

工程造价咨询企业甲级资质认定

工程造价咨询企业甲级资质证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

住房和城乡建设部

 

 

 

取消“工程造价咨询企业甲级资质认定

1.开展双随机、一公开监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,完善工程造价咨询企业信用体系,依法向社会公布企业信用状况,依法依规开展失信惩戒。3.推广应用职业保险制度,增强工程造价咨询企业的风险抵御能力,有效保障委托方合法权益。

16

省住房城乡建设厅

工程造价咨询企业乙级资质认定

工程造价咨询企业乙级资质证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省住房城乡建设厅

 

 

 

取消“工程造价咨询企业乙级资质认定

1.开展双随机、一公开监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,完善工程造价咨询企业信用体系,依法向社会公布企业信用状况,依法依规开展失信惩戒。3.推广应用职业保险制度,增强工程造价咨询企业的风险抵御能力,有效保障委托方合法权益。

17

省住房城乡建设厅

房地产开发企业三级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

县级以上地方住房和城乡建设部门

 

 

 

将房地产开发企业资质由四级调整为两级,取消三级资质,相应调整二级资质的许可条件。

1.开展双随机、一公开监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

18

省住房城乡建设厅

房地产开发企业四级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

县级以上地方住房和城乡建设部门

 

 

 

将房地产开发企业资质由四级调整为两级,取消四级资质,相应调整二级资质的许可条件。

1.开展双随机、一公开监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

19

省住房城乡建设厅

建设工程勘察企业资质认定(丙级资质)

工程勘察资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

省住房城乡建设厅

 

 

 

将建设工程勘察企业资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.开展双随机、一公开监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

20

省住房城乡建设厅

工程设计企业资质认定(丙级资质、丁级资质)

工程设计资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

省住房城乡建设厅

 

 

 

将工程设计企业资质由三级或者四级调整为两级,取消丙级、丁级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.开展双随机、一公开监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

21

省住房城乡建设厅

施工企业资质认定(三级资质)

建筑业企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》

省级、设区的市级住房和城乡建设部门

 

 

 

将施工企业资质由三级调整为两级,取消三级资质,相应调整二级资质的许可条件。

1.开展双随机、一公开监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

22

住房和城乡建设部

工程监理企业资质认定(丙级资质,事务所资质,公路、水利水电、港口与航道、农林工程专业资质)

工程监理资质证书

《中华人民共和国建筑法》

住房和城乡建设部省住房城乡建设厅

 

 

 

1.将工程监理企业资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。2.取消住房和城乡建设部门审批的监理事务所资质和公路、水利水电、港口与航道、农林工程专业监理资质。

1.开展双随机、一公开监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

23

省交通运输厅

国际客船、散装液体危险品船运输业务经营审批(初审)

《中华人民共和国国际海运条例》

省交通运输厅

 

 

 

取消省级交通运输部门实施的“国际客船、散装液体危险品船运输业务经营审批(初审),申请人直接向交通运输部提出申请。

1.通过交通运输部实施的国际客船、散装液体危险品船运输业务经营审批,对原初审审查事项进行审核。2.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.建立国际船舶运输企业信用档案并依法向社会公开信用记录,依法依规对失信主体开展失信惩戒。4.发挥行业协会自律作用。

24

省交通运输厅

从事大陆与台湾间海上运输业务许可(初审)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省交通运输厅

 

 

 

取消省级交通运输部门实施的“从事大陆与台湾间海上运输业务许可(初审),申请人直接向交通运输部提出申请。

1.通过交通运输部实施的从事大陆与台湾间海上运输业务许可,对原初审审查事项进行审核。2.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,建立有关海运企业信用档案并依法向社会公开信用记录,依法依规对失信主体开展失信惩戒。4.发挥行业协会自律作用。

25

省交通运输厅

水运工程监理企业丙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

省交通运输厅

 

 

 

将水运工程监理企业资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.加强市场检查,开展双随机一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.强化信用监管,加强相关信用信息在工程招标投标、企业资质审核等方面的应用。3.充分利用信息化手段加强社会监督,通过全国水运建设市场信用信息管理系统公示企业业绩、人员资格等信息,接受社会监督。4.发挥行业协会自律作用。

26

省交通运输厅

公路工程专业丙级监理资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《中华人民共和国公路法》

省交通运输厅

 

 

 

将公路工程监理企业资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强互联网+监管,通过信息化手段强化对企业投标及履约行为的监管。3.加强信用监管,依法向社会公布公路工程监理企业信用状况,拓展信用评价结果应用范围,依法依规实行失信惩戒。4.依法及时处理投诉举报。5.发挥行业协会自律作用。

27

水利部

水利工程建设监理单位丙级资质认定

水利工程建设监理单位资质等级证书(丙级)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

水利部

 

 

 

将水利工程建设监理单位资质由三级调整为两级,取消丙级资质,将乙级资质的许可条件调整为目前丙级资质的许可条件。

1.开展双随机、一公开监管,合理确定抽查比例。2.依法及时处理投诉举报。3.加强信用监管,依法向社会公布水利工程建设监理单位信用状况,依法依规建立行业黑名单制度,对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。

28

省农业农村厅

拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定

拖拉机驾驶培训许可证

《中华人民共和国道路交通安全法》

省农业农村厅

 

 

 

取消“拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定

1.修订拖拉机驾驶培训教材,在培训环节强化驾驶员安全教育。2.加强教练员队伍建设和管理,推动拖拉机培训机构建立培训记录、提高培训水平。3.严把拖拉机驾驶证件考试关口,完善考试大纲,严肃考试纪律,确保持证人员掌握驾驶技能和道路安全法规知识。4.农业农村部门、公安机关依照法定职责加强对拖拉机的驾驶安全管理,依法查处违规驾驶行为。

29

省农业农村厅

进出口农作物种子(苗)审批(初审)

《中华人民共和国种子法》

省农业农村厅

 

 

 

取消省级农业农村部门实施的进出口农作物种子(苗)初审,申请人直接向农业农村部提出申请。

1.开展双随机、一公开监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理举报、投诉问题,调查处理结果向社会公开。

30

农业农村部

外商投资农作物新品种选育和种子生产经营审批

批准文件

《中华人民共和国种子法》

农业农村部

 

 

 

取消“外商投资农作物新品种选育和种子生产经营审批,与农作物种子生产经营(外商投资企业)许可证核发合并办理。

1.开展双随机、一公开监管,对实行承诺备案和申请资料留存备查的企业实施重点监管,严肃查处弄虚作假骗取许可行为。2.加强信用监管,依法向社会公布农作物种子企业信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

31

省农业农村厅

转基因棉花种子生产经营许可证核发(初审)

《农业转基因生物安全管理条例》

省农业农村厅

 

 

 

取消省级农业农村部门实施的“转基因棉花种子生产经营许可证核发(初审),申请人直接向农业农村部提出申请。

1.开展双随机、一公开监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。

32

省农业农村厅

远洋渔业项目初审

《中华人民共和国渔业法实施细则》

省农业农村厅

 

 

 

取消省级农业农村(渔业)部门实施的“远洋渔业项目初审,申请人直接向农业农村部提出申请。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报,处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。

33

省农业农村厅

水产良种场的水产苗种生产许可证核发

水产苗种生产许可证

《中华人民共和国渔业法》

省农业农村厅

 

 

 

不再保留水产良种场类别,原有良种场纳入一般水产苗种场管理,不再实施特别的管理措施。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报,处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。

34

省商务厅

石油成品油批发经营资格审批(初审)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省商务厅

 

 

 

取消省级商务部门实施的“石油成品油批发经营资格审批(初审)

1.商务部门严格落实行业监管职责。要求有关企业建立购销和出入库台账制度。开展双随机、一公开监管、信用监管,发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处。2.地方政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制,统筹配置行政处罚职能和执法资源,加强协同监管。定期组织开展专项检查。建立企业信用记录并纳入信用信息共享平台,对违法失信企业依法实施失信惩戒。3.公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管,承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4.市场监管部门要将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关部门。商务部门要将改革前取得许可的石油成品油批发、仓储企业信息,以及发现的超经营范围经营或者无照经营信息推送至有关部门。有关部门要充分运用共享信息,加强监管执法。

35

商务部

石油成品油批发经营资格审批

原油销售经营批准证书、成品油批发经营批准证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

商务部

 

 

 

取消“石油成品油批发经营资格审批

1.商务部门严格落实行业监管职责。要求有关企业建立购销和出入库台账制度。开展双随机、一公开监管、信用监管,发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处。2.地方政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制,统筹配置行政处罚职能和执法资源,加强协同监管。定期组织开展专项检查。建立企业信用记录并纳入信用信息共享平台,对违法失信企业依法实施失信惩戒。3.公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管,承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4.市场监管部门要将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关部门。商务部门要将改革前取得许可的石油成品油批发、仓储企业信息,以及发现的超经营范围经营或者无照经营信息推送至有关部门。有关部门要充分运用共享信息,加强监管执法。

36

省商务厅

石油成品油仓储经营资格审批(初审)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省商务厅

 

 

 

取消省级商务部门实施的“石油成品油仓储经营资格审批(初审)

1.商务部门严格落实行业监管职责。要求有关企业建立购销和出入库台账制度。开展双随机、一公开监管、信用监管,发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处。2.地方政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制,统筹配置行政处罚职能和执法资源,加强协同监管。定期组织开展专项检查。建立企业信用记录并纳入信用信息共享平台,对违法失信企业依法实施失信惩戒。3.公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管,承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4.市场监管部门要将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关部门。商务部门要将改革前取得许可的石油成品油批发、仓储企业信息,以及发现的超经营范围经营或者无照经营信息推送至有关部门。有关部门要充分运用共享信息,加强监管执法。

37

商务部

石油成品油仓储经营资格审批

原油仓储经营批准证书、成品油仓储经营批准证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

商务部

 

 

 

取消“石油成品油仓储经营资格审批

1.商务部门严格落实行业监管职责。要求有关企业建立购销和出入库台账制度。开展双随机、一公开监管、信用监管,发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处。2.地方政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制,统筹配置行政处罚职能和执法资源,加强协同监管。定期组织开展专项检查。建立企业信用记录并纳入信用信息共享平台,对违法失信企业依法实施失信惩戒。3.公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管,承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4.市场监管部门要将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关部门。商务部门要将改革前取得许可的石油成品油批发、仓储企业信息,以及发现的超经营范围经营或者无照经营信息推送至有关部门。有关部门要充分运用共享信息,加强监管执法。

38

省卫生健康委

诊所设置审批

《医疗机构管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

 

 

 

开办诊所不再向卫生健康部门申办设置审批,直接办理诊所执业备案。

1.完善医疗服务监管信息系统,要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。2.加强监督管理,根据相关管理规定,发现问题依法严肃处理。3.将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录,强化信用约束。4.向社会公开诊所有关信息和医师、护士注册信息,加强行业自律和社会监督。

39

省卫生健康委

计划生育技术服务机构设立许可

计划生育技术服务机构执业许可证

《计划生育技术服务管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

 

 

 

取消“计划生育技术服务机构设立许可”纳入母婴保健专项技术服务许可进行统一审批管理。

1.加强监督管理,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,将计划生育技术服务机构执业状况记入信用记录并依法向社会公布。3.依法及时处理投诉举报。

40

省卫生健康委

部分医疗机构(除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外)《设置医疗机构批准书》核发

设置医疗机构批准书

《医疗机构管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

 

 

 

除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外,举办其他医疗机构,不再申请办理《设置医疗机构批准书》,在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。

1.对医疗机构开展定期校验,加强对医疗机构执业活动的监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。

41

国家卫生健康委

职业卫生技术服务机构甲级资质认可

职业卫生技术服务机构资质证书

《中华人民共和国职业病防治法》

国家卫生健康委

 

 

 

将职业卫生技术服务机构的资质由三级调整为一级,明确由省级卫生健康部门负责审批,审批领证后的执业地域范围明确为全国。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。

42

省卫生健康委

职业卫生技术服务机构丙级资质认可

职业卫生技术服务机构资质证书

《中华人民共和国职业病防治法》

设区的市级卫生健康部门

 

 

 

将职业卫生技术服务机构的资质由三级调整为一级,明确由省级卫生健康部门负责审批,审批领证后的执业地域范围明确为全国。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。

43

省消防救援总队

消防技术服务机构资质审批

消防技术服务机构资质证书

《中华人民共和国消防法》

省消防救援总队

 

 

 

取消“消防技术服务机构资质审批

1.制定消防技术服务机构从业条件和服务标准,引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任。2.加强对从业行为的监督抽查,对不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为要依法查处。3.对投诉举报多的机构实施重点监管。4.对造成人员死亡或重大社会影响的火灾,倒查中介服务机构主体责任,依法严肃查处。

44

中国人民银行

银行间债券市场做市商审批

批复

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

中国人民银行总行

 

 

 

取消“银行间债券市场做市商审批

开展“双随机、一公开监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。

45

海关总署

进出口商品检验鉴定业务的检验许可

进出口商品检验鉴定机构资格证书

《中华人民共和国进出口商品检验法》

海关总署

 

 

 

取消“进出口商品检验鉴定业务的检验许可。市场监管总局根据海关总署关于进出口商品检验机构的特别准入要求,拟定检验检测机构(进出口商品检验领域)资质准入的特别条件。新增、变更业务范围的检验检测机构(进出口商品检验领域)或续期的进出口商品检验机构直接向市场监管部门申请办理有关许可,市场监管部门审批时征求海关总署意见。

1.市场监管部门通过双随机、一公开监管、重点监管、信用监管等方式,对检验检测机构实施日常管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,涉及检验检测机构(进出口商品检验领域)的还要及时推送至海关总署。2.海关依法对检验检测机构(进出口商品检验领域)检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。在海关日常监管中,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,及时通报有关市场监管部门。3.市场监管部门会同海关推进跨部门联合监管,减轻企业监管负担。4.为优化进出口商品法定检验业务(含法定的抽查检验业务),海关总署可以制定检验检测机构采信管理办法,对采信的检验检测机构实施目录管理。

46

市场监管总局

从事强制性认证以及相关活动的检查机构指定

批准文件

《中华人民共和国认证认可条例》

市场监管总局

 

 

 

取消“从事强制性认证以及相关活动的检查机构指定

1.由从事强制性认证活动的认证机构对工厂检查结果及认证结论负责。2.开展双随机、一公开监管,发现认证机构或其委托的检查机构在工厂检查过程中存在违法行为或出具虚假检查报告的,依法严肃查处。3.将认证机构和检查机构纳入信用监管范围,依法依规建立工厂检查员黑名单制度,依法向社会公开信用记录。4.督促认可机构加强认可管理。5.发挥行业协会自律作用。

47

省市场监管局

广告发布登记

关于准予广告发布登记的通知书

《中华人民共和国广告法》

县级以上地方市场监管部门

 

 

 

取消“广告发布登记

1.加大广告监测力度,发现广告发布机构发布虚假违法广告要依法查处。2.加强协同监管,联合有关部门共同做好广告发布机构监管工作。

48

省广电局

广播电视视频点播业务(甲种)审批(初审)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省广电局

 

 

 

取消省级广电部门实施的“广播电视视频点播业务(甲种)审批(初审),申请人直接向广电总局提出申请。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.通过实地检查、广播电视监测系统监测等方式,对广播电视视频点播单位业务开展情况及播出内容进行监测监看。3.依法及时处理投诉举报,对投诉举报等渠道反映问题多的单位实施重点监管。

49

国家粮食和储备局

中央储备粮代储资格认定

中央储备粮代储企业资格认定证书

《中央储备粮管理条例》

国家粮食和储备局

 

 

 

取消“中央储备粮代储资格认定,中央储备粮由中国储备粮管理集团有限公司直属企业承储。

1.通过双随机、一公开监管、重点监管等方式,依法查处违法行为。2.加强信用监管,依法向社会公布企业信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

50

省委军民融合办

第二类武器装备科研生产许可(初审)

《武器装备科研生产许可管理条例》

省委军民融合办

 

 

 

取消省级国防科技工业部门实施的“第二类武器装备科研生产许可(初审),申请人直接向国家国防科工局提出申请。

1.开展双随机、一公开监管、跨部门联合监管等,发现问题及时依法处理。2.依法及时处理投诉举报。3.强化信用约束,对弄虚作假、提供假冒伪劣产品等严重失信的企事业单位,依法依规将其列入失信黑名单并通报。4.强化属地管理,地方国防科技工业部门对本行政区域内从事生产活动的单位加强监管。

51

省委军民融合办

三级国防计量技术机构设置审批

批准文件

《国防计量监督管理条例》

省委军民融合办

 

 

 

将国防计量技术机构资质由三级调整为两级,将二级资质的许可条件调整为目前三级资质的许可条件。

1.及时修订相关管理规定,进一步规范技术机构履职行为,明确监管措施要求。2.开展双随机、一公开监管,根据专业能力、履职表现,合理确定抽查比例和检查内容。3.加强对军工计量领域的监测,补充完善短板弱项,确保技术机构能力满足科研生产需要。4.依法及时处理投诉举报。

52

省林业局

在草原上开展经营性旅游活动审批

草原作业许可证(草原经营性旅游活动)

《中华人民共和国草原法》

县级以上地方林部门

 

 

 

取消“在草原上开展经营性旅游活动审批

开展“双随机、一公开监管,在草原征占用行为监管过程中,一并对有关经营性旅游活动进行检查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

53

省林业局

林草种子生产经营许可(林木良种苗木)

林草种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

省林业局

 

 

 

待全国人大常委会完成法律修改程序后,不再保留林木良种苗木类别,原有林木良种苗木纳入一般林木种苗管理,不再实施特别的管理措施。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,建立企业信用档案并依法公开,依法依规对失信单位和个人开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

54

省林业局

林草种子生产经营许可(选育生产经营相结合单位)

林草种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

省林业局

 

 

 

待全国人大常委会完成法律修改程序后,不再保留林草种子选育生产经营相结合单位类别,原有单位纳入一般林草种子生产经营企业管理,不再实施特别的管理措施。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,建立企业信用档案并依法公开,依法依规对失信单位和个人开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

55

国家林草局

林草种子质量检验机构资质考核

林草种子质量检验机构资质证书

《中华人民共和国种子法》

国家林草局省林业局

 

 

 

取消“林草种子质量检验机构资质考核。市场监管总局规定或调整检验检测机构准入条件时,要征求国家林草局意见,体现林草部门关于林草种子质量检验机构的特别准入要求。新增或续期的林草种子质量检验机构直接向市场监管部门申请办理有关许可,市场监管部门审批时征求同级林草部门意见。

1.市场监管部门通过双随机、一公开监管、重点监管、信用监管等方式,对检验检测机构实施日常管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,涉及林木种子质量检验机构的还要及时推送至同级林草部门。2.林草部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动,并对检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时通报有关市场监管部门,有关市场监管部门应当依法查处。

56

国家林草局

林业质检机构资质认定

林业质检机构资质审查认可授权证书

《中华人民共和国标准化法实施条例》

国家林草局

 

 

 

取消“林业质检机构资质认定。市场监管总局规定或调整检验检测机构准入条件时,要征求国家林草局意见,体现林草部门关于林业质检机构的特别准入要求。新增或续期的林业质检机构直接向市场监管部门申请办理有关许可,市场监管部门审批时征求同级林草部门意见。

1.市场监管部门通过双随机、一公开监管、重点监管、信用监管等方式,对检验检测机构实施日常管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,涉及林业质检机构的还要及时推送至同级林草部门。2.林草部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动,并对检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时通报有关市场监管部门,有关市场监管部门应当依法查处。

57

中国民航局

设立国际机场审批

批复文件

《中华人民共和国民用航空法》

中国民航局

 

 

 

取消民航局“设立国际机场审批,新设国际机场依法办理口岸设置有关手续后无需向民航局申办该项许可。

每年年初制定行政检查计划,对辖区内机场进行年度适用性检查,并通过机场安全监管系统实现监察电子化及整改问题在线流转,每5年对辖区内机场组织实施1次符合性评价。

58

国家邮政局

经营境内邮政通信业务审批

经营邮政通信业务批准文件

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

国家邮政局省邮政局

 

 

 

取消“经营境内邮政通信业务审批

1.严格执行法律法规的规定,对经营邮政通信业务企业加强监督。2.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

59

省文物局

文物保护工程勘察设计丙级资质审批

文物保护工程勘察设计资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》

省文物局

 

 

 

将文物保护工程勘察设计单位资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理,针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。

60

省文物局

文物保护工程施工三级资质审批

文物保护工程施工资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》

省文物局

 

 

 

1.将文物保护工程施工单位资质由三级调整为两级,取消三级资质,相应调整二级资质的许可条件。2.对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程,取消对施工单位资质的限定要求。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理,针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。

61

省文物局

文物保护工程监理丙级资质审批

文物保护工程监理资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》

省文物局

 

 

 

1.将文物保护工程监理单位资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。2.对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程,取消对监理单位资质的限定要求。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理,针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。

62

省药监局

药品委托生产审批

药品委托生产批件

《中华人民共和国药品管理法》

省药监局

 

 

 

取消“药品委托生产审批

1.落实四个最严要求,严格执行药品法律法规规章和标准。2.加强日常监管,通过检查、检验、监测等手段督促企业持续合规经营,依法查处违法违规行为。3.及时向社会公开许可信息,加强社会监督。

63

省委保密办

武器装备科研生产单位三级保密资格认定

武器装备科研生产单位三级保密资格证书

《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》

省委保密办会同省委军民融合办

 

 

 

将武器装备科研生产单位保密资格由三级调整为两级,取消三级资格,相应优化二级资格的许可条件。

1.开展双随机、一公开监管,继续采取飞行检查,完善联动处置机制,发现违规行为要依法查处。2.将监管结果纳入市场主体的社会信用记录,增强保密资格单位的保密意识,提高保密管理水平。

64

国家人防办

人民防空工程设计甲级资质认定

人民防空工程建设设计资质证书(甲级资质)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

国家人防办

 

 

 

取消“人民防空工程设计甲级资质认定,取得住房和城乡建设部门认定的工程设计企业人防工程专业资质即可开展人民防空工程设计。

1.开展双随机、一公开监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防设计企业的从业行为和服务质量实施互联网+监管,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,依法依规构建黑名单制度,并建立相关失信惩戒制度。

65

省人防办

人民防空工程设计乙级资质认定

人民防空工程建设设计资质证书(乙级资质)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省人防办

 

 

 

取消“人民防空工程设计乙级资质认定,取得住房和城乡建设部门认定的工程设计企业人防工程专业资质即可开展人民防空工程设计。

1.开展双随机、一公开监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防设计企业的从业行为和服务质量实施互联网+监管,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,依法依规构建黑名单制度,并建立相关失信惩戒制度。

66

国家人防办

人民防空工程监理甲级资质认定

人民防空工程建设监理单位资质等级证书(甲级资质)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

国家人防办

 

 

 

取消“人民防空工程监理甲级资质认定,取得住房和城乡建设部门认定的工程监理企业相应资质即可开展人民防空工程监理。

1.开展双随机、一公开监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防监理企业的从业行为和服务质量实施互联网+监管,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,依法依规构建黑名单制度,并建立相关失信惩戒制度。

67

省人防办

人民防空工程监理乙级资质认定

人民防空工程建设监理单位资质等级证书(乙级资质)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省人防办

 

 

 

取消“人民防空工程监理乙级资质认定,取得住房和城乡建设部门认定的工程监理企业相应资质即可开展人民防空工程监理。

1.开展双随机、一公开监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防监理企业的从业行为和服务质量实施互联网+监管,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,依法依规构建黑名单制度,并建立相关失信惩戒制度。

68

省人防办

人民防空工程监理丙级资质认定

人民防空工程建设监理单位资质等级证书(丙级资质)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省人防办

 

 

 

取消“人民防空工程监理丙级资质认定,取得住房和城乡建设部门认定的工程监理企业相应资质即可开展人民防空工程监理。

1.开展双随机、一公开监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防监理企业的从业行为和服务质量实施互联网+监管,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,依法依规构建黑名单制度,并建立相关失信惩戒制度。

69

省公安厅

保安培训许可证核发

保安培训许可证

《保安服务管理条例》

省公安厅

 

 

 

取消“保安培训许可证核发,改为备案管理。

1.加强对备案内容真实性的核查,发现未依法备案、提供虚假备案材料、不符合法定条件的,依法进行处理。2.开展双随机、一公开监管、重点监管,及时处理投诉举报,依法查处违法违规行为。3.加强跨部门联合监管和信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

70

省住房城乡建设厅

施工企业资质认定(专业作业)

建筑业企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》

设区的市级住房和城乡建设部门

 

 

 

取消“施工企业资质认定(专业作业),改为备案管理。

1.开展双随机、一公开监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以处理。3.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

71

省交通运输厅

机动车驾驶员培训许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》

县级交通运输部门

 

 

 

取消“机动车驾驶员培训许可,改为备案管理。

1.健全信用管理制度,强化对驾驶培训机构和教练员的信用监管。2.加强与公安、市场监管部门的信息共享,实施跨部门联合监管。3.开展双随机、一公开监管,对培训学时造假等违法违规行为依法查处并公开结果。4.严厉打击虚假备案行为,对弄虚作假的培训机构依法处理,情节严重的实行行业禁入。

72

农业农村部

新农药登记试验审批

新农药登记试验批准证书

《农药管理条例》

农业农村部

 

 

 

取消“新农药登记试验审批,改为备案管理。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处。2.根据投诉举报实施重点监管。3.加强信用监管,依法向社会公布新农药登记试验单位信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

73

农业农村部

肥料登记(大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、复混肥料、掺混肥料)

肥料登记证

《中华人民共和国土壤污染防治法》

农业农村部省农业农村厅

 

 

 

对大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、复混肥料、掺混肥料产品,取消许可准入管理,改为备案管理。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强行业监测,畅通投诉举报渠道,将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管,依法向社会公布肥料生产企业信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

74

省商务厅

对外贸易经营者备案登记

对外贸易经营者备案登记表

《中华人民共和国对外贸易法》

县级以上地方商务部门

 

 

 

取消对外贸易经营者的许可准入管理,改为备案管理。

1.开展双随机、一公开监管等事中事后监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果,对严重违法违规的企业要依法联合实施市场禁入措施。2.加强信用监管,建立经营主体信用记录,依法依规实施失信惩戒。3.支持行业协会发挥自律作用。

75

省卫生健康委

诊所执业登记

医疗机构执业许可证

《医疗机构管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

 

 

 

取消对诊所执业的许可准入管理,改为备案管理。

1.建立健全诊所备案制度,及时将备案诊所纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医疗服务监管信息系统,要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。3.加强监督管理,根据相关管理规定,发现问题依法严肃处理。4.依法将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录,强化信用约束。5.向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息,加强行业自律和社会监督。

76

海关总署

报关企业注册登记

中华人民共和国报关单位注册登记证书

《中华人民共和国海关法》

直属海关或者其授权的隶属海关

 

 

 

取消对报关企业的许可准入管理,改为备案管理。

1.将报关企业备案纳入多证合一范围,在企业登记注册环节一并办理备案手续。2.市场监管部门将备案信息推送至海关,海关做好对备案信息的核对工作。3.加强信用监管,综合运用稽查、缉私等方面数据,及时调整企业信用等级。4.加强报关企业年报管理。

77

海关总署

出口食品生产企业备案核准

出口食品生产企业备案证明

《中华人民共和国食品安全法》

主管海关

 

 

 

取消对出口食品生产企业的许可准入管理,改为备案管理。

1.健全出口食品生产企业备案管理系统,利用通关数据校验有关信息。2.强化海关与市场监管等部门之间的信息共享。3.加强信用监管,多渠道完善信用信息采集。4.通过企业年报、现场检查等方式,对出口食品生产企业实施监管。

78

省市场监管局

食品经营许可(仅销售预包装食品)

食品经营许可证

《中华人民共和国食品安全法》

县级以上地方市场监管部门

 

 

 

1.对仅销售预包装食品的企业,取消食品经营许可,改为备案管理。2.食品经营备案(仅销售预包装食品)纳入多证合一范围,在企业登记注册环节一并办理备案手续。

1.对备案企业加强监督检查,重点检查备案信息与实际情况是否相符、备案企业是否经营预包装食品以外的其他食品,依法严厉打击违规经营行为。2.加强食品销售风险分级管理和信用监管,将虚假备案、违规经营等信息记入企业食品安全信用记录,依法依规对失信主体开展失信惩戒,依法查处违法违规行为。3.畅通投诉举报渠道,强化社会监督。

79

中国证监会

资信评级机构从事证券服务业审批

批准文件、中华人民共和国证券市场资信评级业务许可证

《中华人民共和国证券法》

中国证监会

 

 

 

取消“资信评级机构从事证券服务业审批,改为备案管理。

1.健全相关机构执业规则和自律规则。2.落实辖区监管责任,强化一线监管和自律管理职能,加强行政监管、自律管理、稽查执法和刑事追责的衔接配合。

80

中国证监会

财务顾问机构从事证券服务业审批

批准文件、中华人民共和国经营证券期货业务许可证

《中华人民共和国证券法》

中国证监会

 

 

 

取消“财务顾问机构从事证券服务业审批,改为备案管理。

加强非现场检查和现场监管,及时处理投诉举报,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

81

省粮食和储备局

粮食收购资格认定

粮食收购许可证

《粮食流通管理条例》

企业办理登记注册的市场监管部门同级的粮食和储备部门

 

 

 

取消“粮食收购资格认定,改为备案管理。

1.通过双随机、一公开监管、重点监管等方式,依法查处违法违规企业。2.加强信用监管,依法向社会公布企业信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.严厉打击备案弄虚作假行为,对提交虚假备案信息的企业依法予以处理。

82

民航安徽监管局

非经营性通用航空活动登记核准

非经营性通用航空登记证

《中华人民共和国民用航空法》《国务院关于通用航空管理的暂行规定》

民航安徽监管局

 

 

 

对非经营性通用航空企业取消许可准入管理,改为备案管理。

1.依法开展民用航空器国籍登记证、适航证和电台执照核发、驾驶员资质管理、飞行计划审批、飞行活动信息统计等工作,对非经营性航空活动的实施主体、航空器、驾驶员和飞行活动地点、时间、过程等各环节、各要素实施全面管理,实现对非经营性通用航空活动的持续安全管理。2.对非经营性通用航空活动进行监管,依法查处违法违规行为。3.加强通用航空诚信体系建设,强化对非经营性通用航空活动主体的信用约束。

83

民航安徽监管局

民航企业及机场联合、重组和改制审批

准予许可的批复

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

民航安徽监管局

 

 

 

取消“民航企业及机场联合、重组和改制审批,改为备案管理。

1.开展双随机、一公开监管、重点监管和非现场监管,及时处理投诉举报。2.完善民航企业及机场年度报告制度。3.加强信用监管,对因严重失信行为被记入信用记录的企业依法实施失信惩戒。

84

省公安厅

旅馆业特种行业许可证核发

旅馆业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》

县级以上地方公安机关

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展双随机、一公开监管,依法查处违法违规行为。

85

省公安厅

公章刻制业特种行业许可证核发

公章刻制业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》

设区的市、县级公安机关

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展双随机、一公开监管,依法查处违法违规行为。3.加强公章刻制备案管理,督促公章刻制企业严格落实公章刻制备案管理要求,及时规范上传、报送公章刻制备案信息。

86

省公安厅

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

批准文件

《互联网上网服务营业场所管理条例》

省、设区的市、县级公安机关

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展双随机、一公开监管,依法查处违法违规行为。3.加强信用监管,建立从业人员信用记录,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

87

省财政厅

会计师事务所分支机构设立审批

 

会计师事务所分所执业证书

《中华人民共和国注册会计师法》

省财政厅

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.对以告知承诺方式取得执业许可的会计师事务所分支机构,在一定期限内进行全覆盖检查,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展双随机、一公开监管,并根据会计师事务所受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管,完善会计师事务所黑名单制度,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

88

省财政厅

中介机构从事代理记账业务审批

代理记账许可证书

《中华人民共和国会计法》

设区的市、县级财政部门

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构,在一定期限内进行全覆盖检查,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展双随机、一公开监管,并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管,依法向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

89

省人力资源社会保障厅

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》

县级以上地方人力资源社会保障部门

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,依法向社会公布民办职业培训学校信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

90

省人力资源社会保障厅

经营性中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更、终止审批

中外合作办学许可证、内地与港澳台地区合作办学许可证

《中华人民共和国中外合作办学条例》

省人力资源社会保障厅

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,依法向社会公布经营性中外合作职业技能培训机构信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

91

省人力资源社会保障厅

人力资源服务许可

人力资源服务许可证

《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》

县级以上地方人力资源社会保障部门

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,依法向社会公布人力资源服务机构信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

92

省自然资源厅

城乡规划编制单位乙级资质认定

城乡规划编制资质证书

《中华人民共和国城乡规划法》

省自然资源厅

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对违反国土空间规划、未落实约束性指标和刚性管控要求的机构,实施重点监管。3.加强信用监管,建立有关企业信用记录,依法依规对失信主体开展失信惩戒。4.发挥行业协会自律作用。5.修改完善城乡规划编制单位资质管理规定。

93

省住房城乡建设部厅

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

设区的市、县级住房城乡建设(环境卫生)部门

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.构建生活垃圾经营性服务全过程监管体系,强化日常监管。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。

94

省交通运输厅

水运工程监理企业乙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

省交通运输厅

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,依法向社会公布水运工程监理企业信用状况,依法依规建立健全水运工程监理企业黑名单制度。4.发挥行业协会自律作用。

95

省交通运输厅

水运工程监理企业机电专项资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

省交通运输厅

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,依法向社会公布水运工程监理企业信用状况,依法依规构建水运工程监理企业黑名单制度。4.发挥行业协会自律作用。

96

省交通运输厅

道路货运经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

县级交通运输部门

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息共享。2.在实施许可后一定时期内加强监督检查,对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。3.发挥行业协会自律作用。

97

省交通运输厅

道路旅客运输站经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

县级交通运输部门

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.强化市场监管、交通运输等部门之间的登记许可信息共享。2.向社会公开承诺内容,加强社会监督。3.在实施许可后一定时期内加强监督检查,对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。

98

省交通运输厅

港口(涉及客运和危险货物港口作业的经营项目除外)经营许可

港口经营许可证

《中华人民共和国港口法》《安徽省港口条例》

设区的市级交通运输部门

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。2.加强信用监管,依法依规建立健全诚信管理制度,依法及时向社会公布港口企业信用状况。

99

交通运输部

公路工程专业乙级监理资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《中华人民共和国公路法》

交通运输部

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.加强对承诺内容真实性核查,发现虚假承诺行为要依法处理。2.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强互联网+监管,通过信息化手段强化对企业投标及履约行为的监管。4.加强信用监管,依法向社会公布公路工程监理企业信用状况,拓展信用评价结果应用范围,依法依规实行失信惩戒。5.依法及时处理投诉举报。6.发挥行业协会自律作用。

100

省水利厅

水利工程质量检测单位资质认定(乙级)

水利工程质量检测单位资质等级证书(乙级)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省水利厅

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,对投诉举报多的单位实施重点监管,加强对企业承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.加强信用监管,依法向社会公布水利工程质量检测单位(乙级)信用状况,依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。

101

省商务厅

从事拍卖业务许可

拍卖经营批准证书

《中华人民共和国拍卖法》

省商务厅

 

 

 

从事拍卖业务许可将“固定办公场所产权证明或租用合同法人、股东无犯罪证明事项实施告知承诺制。其他申请材料需要按照一般程序提供。一次性告知申请人许可条件和所需材料,对申请人自愿承诺符合证明事项许可条件并按要求提交材料的,依法依规作出许可决定。

1.加强部门间信息共享,统一归集企业信用信息,依法进行公示。2.完善拍卖企业年度核查制度。3.密切与有关部门的联系协调,加强跨部门监管。4.支持行业协会发挥自律作用。

102

省卫生健康委

公共场所卫生许可

卫生许可证

《公共场所卫生管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3.畅通投诉举报渠道,依法及时处理投诉举报。

103

省卫生健康委

社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可

乙类大型医用设备配置许可证

《医疗器械监督管理条例》

省卫生健康委

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.对提供虚假材料、未达到承诺要求或者采取其他欺骗手段取得配置许可证的要依法处理。2.加强医疗机构执业活动监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布配置乙类大型医用设备医疗机构的信用状况。4.依法及时处理投诉举报。5.加强行业自律。

104

省消防救援总队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

《中华人民共和国消防法》

设区的市、县级消防救援机构

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,对投诉举报多的场所实施重点监管。2.公众聚集场所发生造成人员死亡或重大社会影响的火灾,倒查使用管理方主体责任,依法严肃查处。3.加强信用监管,依法向社会公布公众聚集场所消防安全检查情况,依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。

105

海关总署

口岸卫生许可证(涉及公共场所)核发

国境口岸卫生许可证

《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

主管海关

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.对以告知承诺方式取得许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.对许可证有效期届满延期换证的企业,在日常监管中核查承诺情况。

106

市场监管总局

检验检测机构资质认定

检验检测机构资质认定证书

《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国认证认可条例》《医疗器械监督管理条例》

市场监管总局省市场监管局

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多的领域实施重点监管。2.对以告知承诺方式取得资质认定的机构,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。3.加强信用监管,依法向社会公布检验检测机构信用状况,依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。

107

市场监管总局

设立认证机构(低风险等级)审批

认证机构批准书

《中华人民共和国认证认可条例》

市场监管总局

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.依法及时处理投诉举报。3.加强认证行业监测,针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项检查,确保不发生系统性、区域性风险。4.加强信用监管,依法依规完善认证领域黑名单制度,并建立失信主体失信惩戒制度。

108

省市场监管局

重要工业产品生产许可证核发(食品相关产品、电线电缆、化肥、危险化学品包装物及容器)

全国工业产品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》

省市场监管局、受委托的市市场监管局

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.对通过告知承诺取得许可证(包括许可范围变更)的企业开展例行检查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.对许可有效期届满延期换证的企业,在日常监管中核查承诺情况。

109

省新闻出版局

音像制作单位设立、变更审批

音像制品制作许可证

《音像制品管理条例》

设区的市级新闻出版部门

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。2.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并处罚。

110

省新闻出版局

电子出版物制作单位设立、变更审批

电子出版物制作许可证

《音像制品管理条例》

设区的市级新闻出版部门

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。2.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并处罚。

111

省新闻出版局

从事包装装潢印刷品和其他印刷品(不含商标、票据、保密印刷)印刷经营活动企业(不含外资企业)的设立、变更审批

印刷经营许可证

《印刷业管理条例》

设区的市级新闻出版部门

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

112

国家能源局

电力业务许可证核发

电力业务许可证

《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《电力监管条例》

国家能源局派出机构

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,依法查处违规行为。2.推进部门间信息共享应用,加强信用监管,健全信用告知预警机制,依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。

113

国家能源局

承装(修、试)电力设施许可证核发

承装(修、试)电力设施许可证

《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》

国家能源局派出机构

 

 

 

制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展双随机、一公开监管,依法查处违规行为。2.推进部门间信息共享应用,加强信用监管,健全信用告知预警机制,依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。

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省林业局

林草种子生产经营许可(普通)

林草种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

县级以上地方林草部门