安徽省人民政府办公厅2020年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现发布《安徽省人民政府办公厅2020年政府信息公开工作年度报告》。本年度报告电子版可从安徽省人民政府网站(www.ah.gov.cn)下载。
一、总体情况
2020年,安徽省人民政府办公厅深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,认真落实《条例》和全国政务公开领导小组第三次会议要求,完善工作机制、拓展公开内容、推进基层公开、强化平台建设,不断提升政府信息公开质量和水平,助力推进政府治理能力现代化。
(一)主动公开情况。
推进用权公开。规范权力配置信息公开,严格贯彻落实《条例》要求,公开机构职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息,全面展现政府机构权力配置情况。加强权力运行过程信息公开,深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取社会大众意见建议。做好政府信息发布解读,2020年,省政府门户网站公开省政府令10件、规范性文件32件、政府工作报告1件,公开新闻发布会信息133条;新开设专栏专题6个、维护专栏专题17个,更新信息公开目录信息977条;发布政策解读信息187条,其中解读材料33条、解读产品112个、媒体评论文章42篇;政务微博发布信息4604条,政务微信发布信息2091条。
推进重点领域公开。聚焦“六稳”“六保”政策宣传。在省政府门户网站首页开设“扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务”专题,集中发布我省工作举措、进展成效,释放积极信号,提振市场信心。做好公共卫生领域信息公开。开设“统筹推进疫情防控和经济社会发展”专题,发布和解读我省疫情防控常态化及推进经济社会发展的相关政策举措。推进“三大攻坚战”信息公开。围绕深入实施“1+8+N”方案体系,做好重点领域风险防控信息公开;围绕全面完成脱贫攻坚任务,重点加大脱贫攻坚“十大工程”、巩固脱贫成果、扶贫资金项目管理等信息公开力度;围绕抓好生态环境突出问题整改,推进重点行业超低排放改造和挥发性有机物综合治理、城镇污水治理、黑臭水体治理等相关信息公开。
推进基层公开。印发《安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》,明确总体工作目标和2020年至2023年分年度目标任务,聚焦六大主要任务,细化任务分工,推动工作落实。印发《全省基层政务公开事项目录梳理指南》,规范全省基层政务公开事项目录编制工作。组织省直有关部门编制义务教育、农村危房改造、卫生健康、城市综合执法等26个领域基层政务公开事项指引目录,为基层编制目录提供参考。县乡两级完成26个领域基层政务公开事项标准目录编制工作,并按目录实时公开信息。省市县三级政府网站开设“全面推进基层政务公开标准化规范化”专题,集中公开工作进展和成效。
推进“六提六促”。印发《关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》,重点抓好六个方面工作:一是提升重点领域信息公开质量,促进政务公开精准服务中心工作;二是提升基础信息公开质量,促进政务信息实现全链条管理;三是提升重大政策解读质量,促进政务公开更加利企便民;四是提升决策和执行公开质量,促进行政权力在阳光下运行;五是提升政府信息公开工作年度报告质量,促进政务公开数据更具“含金量”;六是提升政府信息公开平台专栏建设水平,促进政务公开和政府网站工作融合。
(二)依申请公开情况。
2020年,安徽省人民政府办公厅严格执行《条例》,畅通政府信息公开申请受理渠道,坚持依法办理。截至2020年12月31日,受理政府信息公开申请755件,办理行政复议10件,参加行政诉讼出庭3次。
完善办理会商机制。围绕疑难申请事项,加强部门协作研究,防范法律风险。对复杂疑难的信息公开申请,注重沟通协调,加强研究磋商,审慎稳妥答复申请人,整体提升依申请公开工作办理质量。
制定办理答复模板。从程序、实体、格式3个方面规范政府信息公开申请答复工作,总结答复种类4种,制作答复格式文书模板29个,为各地各部门办理信息公开申请提供参考。
开展业务指导交流。通过微信、电话等实时联系方式,为各地各部门政府信息公开申请办理提供指导。赴滁州市、六安市、省公安厅、省司法厅、省住房城乡建设厅,实地开展业务交流或业务培训。
坚持便民原则。98%以上的依申请公开答复件,向申请人提供咨询指引或从职能部门获取相关信息后提供给申请人,为申请人获取信息提供便利。
(三)政府信息管理。
落实主动公开新要求。全面做好省政府、省政府办公厅规范性文件清理和有效性标注等,会同省司法厅梳理本级政府现行有效规章,集中统一对外公开。规章和规范性文件公开时,列明文号、成文日期、发布时间、有效性等信息,提供在线查阅、检索、下载等服务。
升级“政府信息公开平台”。按照《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求,对标中国政府网政府信息公开专栏,全面完成“政府信息公开平台”升级工作。开设“政策”专栏,提供按文种和按主题分类展现,方便群众快速定位查找政策。
建设政务新媒体“微门户”。完成全省5000多个政务新媒体基础信息摸底及填报工作。建设全省政务新媒体矩阵,对矩阵内政务新媒体开设、变更、关停、注销实施全过程管理,推动健康有序发展。2020年,国办抽查合格率达100%。
(四)公开平台建设。
强化政府网站建设管理。做好省政府门户网站“一网两微”运维和全省政府网站、政务新媒体监管工作,各项工作稳步推进、成效显著。2020年,在全国政府网站和政务新媒体检查中,安徽省政府门户网站得分位列省级第5,政府网站监管工作得分全国第3,省、市、县三级政府门户网站均为良好等次。安徽省在集约化试点建设、政府网站监管全覆盖、基层政务公开专栏开设等方面的经验做法获通报肯定。
发挥政务新媒体矩阵效应。紧紧围绕疫情防控、防汛救灾等重点工作,通过“安徽省人民政府网”微博微信发布信息,开设热点话题,有效引导舆论。政务微信信息《安徽省人民政府办公厅关于延迟企业复工和学校开学的通知》阅读量406.1万。政务微博话题“抗击疫情安徽在行动”阅读量2530.8万、“扎实做好‘六稳’工作全面落实‘六保’任务”阅读量476.6万、“坚决打赢防汛救灾这场硬仗”阅读量118.4万。重大公共事件发生时,政务新媒体矩阵效应、联动作用显著发挥。
加快公报体制机制创新。严格执行部门重要规范性文件统一报送和编校审核制度,确保应登尽登、准确无误。完善部分省政府历史公报数据库建设工作。对1992年至2001年出版的《安徽政报》开展了系统整理、核校,及时将171期历史期刊电子版上传省政府网站,逐步丰富网上政府公报数据库。优化省政府门户网站的政府公报电子版阅读界面。做到电子版与纸质版内容格式一致、发行时间同步,便于公众查阅和利用,不断提升公报的使用效果。
保障政务热线办理质效。完善热线办理制度,促进热线办理制度化规范化。加强调查研究,针对办理中的问题和短板,认真梳理并优化不同类型热线办理流程,提高办理效率,加强工单审核,明确专人把关。加大督办力度,印发热线办理工作通报,切实解决群众“急难愁盼”问题。
(五)监督保障。
围绕《条例》和政务公开工作要点,结合省委、省政府中心工作,加强工作调度和督促指导,确保年度重点工作任务落到实处、见到实效。安徽省人民政府办公厅先后召开4次全省和片区工作推进会,推动工作落实。以考评促公开,全年开展4次常态化测评,及时向各测评单位反馈测评结果和问题清单。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
2 |
2 |
139 |
|
规范性文件 |
32 |
32 |
1241 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
无 |
无 |
无 |
|
其他对外管理服务事项 |
无 |
无 |
无 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
无 |
无 |
无 |
|
行政强制 |
无 |
无 |
无 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
无 |
无 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
8个 |
1717.7 万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
728 |
24 |
1 |
1 |
0 |
1 |
755 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
113 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
116 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.属于四类过程性信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
488 |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
508 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
21 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
24 |
||
(七)总计 |
655 |
24 |
1 |
1 |
0 |
1 |
682 |
||
四、结转下年度继续办理 |
78 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
79 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
8 |
1 |
1 |
0 |
10 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
五、存在的主要问题及改进情况
过去一年,安徽省人民政府办公厅的政府信息公开工作得到进一步提升,但距离人民群众新需求新期待还有一定差距和不足。主要是:部分政策文件解读质量不高,智能搜索功能仍需优化,政府信息公开平台建设有待进一步完善等。
2021年,将结合当前政府信息公开工作的新形势新任务,重点开展以下工作:一是深入推进基层政务公开标准化规范化建设。二是提升政策解读质量,以数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式,准确、形象、生动地解读政策文件。三是完善智能搜索门户,实现省市县三级门户网站可“一键搜索”政策信息、政务服务信息。四是优化政府信息公开平台建设,对标中国政府网等网站,推进政府信息公开取得新进展。
六、其他需要报告的事项
无。