• 索 引 号: 00298627-2/201801-00044
  • 信息分类: 政策法规 > 省政府办公厅文件
  • 主题分类: 其他  
  • 成文日期: 2017年12月30日
  • 发文机关: 安徽省人民政府办公厅
  • 发布日期: 2018年1月10日
  • 标  题: 安徽省人民政府办公厅关于印发 安徽省地表水断面生态补偿暂行办法的通知
  • 发文字号: 皖政办秘〔2017〕343号
  • 关 键 词: 
安徽省人民政府办公厅关于印发
安徽省地表水断面生态补偿暂行办法的通知

信息来源:安徽省人民政府办公厅

     
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各市人民政府,省有关部门:

《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



安徽省人民政府办公厅

20171230

 


安徽省地表水断面生态补偿暂行办法

   

第一条  为进一步落实各市人民政府对本行政区域水环境质量的管理职责,强化水环境目标管理,改善我省水环境质量,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规规定以及《安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》(皖政办〔201637号)要求,制定本办法。

第二条  按照“谁超标、谁赔付,谁受益、谁补偿”的原则,在全省建立以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。将跨市界断面、出省境断面和国家考核断面列入补偿范围,实行“双向补偿”,即断面水质超标时,责任市支付污染赔付金;断面水质优于目标水质一个类别以上时,责任市获得生态补偿金。

新安江流域生态补偿的新安江街口断面和大别山区水环境生态补偿的淠河总干渠罗管闸断面按照各自签订的协议执行,暂不列入本办法补偿范围。

第三条  省环保厅负责补偿断面的设置,按照国家要求组织开展断面水质监测工作,并根据环境管理需要调整断面设置和水质目标。补偿断面水质年度目标根据省政府与各市政府签订的《水污染防治目标责任书》确定;未列入目标责任书的断面,水质年度目标根据《全国重要江河湖泊水功能区划(20112030年)》确定。

省财政厅负责污染赔付金和生态补偿金的转移支付工作。资金管理办法由省财政厅会同省环保厅另行制定。

第四条  按照断面属性,以环保部、省环保厅确定的监测结果,每月计算污染赔付、生态补偿金额。跨市界断面由上、下游市分别进行污染赔付和生态补偿,其余断面由责任市、省财政分别进行污染赔付和生态补偿。左右岸分属2个责任市的断面,污染赔付、生态补偿金额平均分配。

第五条  污染赔付金额根据断面污染赔付因子超标情况进行加和计算。断面污染赔付因子共3项,分别为高锰酸盐指数(适用水质年度目标达到或优于Ⅲ类的断面,其余断面采用化学需氧量)、氨氮和总磷,标准限值为水质年度目标类别对应的指标浓度。当断面污染赔付因子监测数值超过标准限值时,由责任市对下游市或省财政进行污染赔付,污染赔付金为3项因子指标污染赔付金之和。

污染赔付标准暂定为:断面水质某个污染赔付因子监测数值超过标准限值0.5倍以内(含0.5倍),责任市赔付50万元,超标倍数每递增0.5倍以内(含0.5倍),污染赔付金额增加50万元,单因子指标污染赔付金每月最高为300万元。

核算污染赔付金额时,河流上游入境的省(市)界断面及下游出境的省(市)界断面水质指标均超过目标值时,按上游入境断面指标影响系数计算下游出境断面的指标浓度值。计算公式如下:

Ci下游断面=C下游断面/1+k

k=C上游断面-Cio上游断面)/Cio上游断面

式中:Ci下游断面——下游出境断面某项指标扣除上游入境断面影响后的核算浓度值。

C下游断面——下游出境断面某项指标实测浓度值。

k——上游入境断面某项指标影响系数。

C上游断面——上游入境断面某项指标实测浓度值。

Cio上游断面——上游入境断面某项指标目标值。

第六条  生态补偿金额根据断面水质类别进行计算。断面水质类别按照《地表水环境质量标准》(GB3838-2012)表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标确定。断面水质类别优于年度水质目标类别的,由下游市或省财政对责任市进行生态补偿。

生态补偿标准暂定为:月度断面水质优于年度目标1个类别的,责任市每次获得50万元生态补偿金;优于年度目标2个类别以上的,责任市每次获得100万元生态补偿金。

第七条  年度水质类别为劣Ⅴ类、未达到年度水质目标或发生较大以上级别突发环境事件的断面,当年不予发放生态补偿金,污染赔付金正常收缴。突发环境事件等级按照《国家突发环境事件应急预案》分级标准确定。

遇特别重大、重大水旱、气象、地震、地质等自然灾害直接导致考核断面超标的,因城镇生活污水处理厂、工业污染治理设施、畜禽养殖粪污治理设施、生活垃圾渗滤液处理设施受到自然灾害严重破坏等造成无法达标排放导致断面超标的,职能部门提供相关证明材料后,可酌情将事件影响期内的相关月份水质数据剔除。

第八条  省环保厅每月计算各补偿断面的污染赔付和生态补偿金额,并会同省财政厅通报各市人民政府,同时向社会公布。省财政通过年终结算、直接收缴或支付等方式,对断面的污染赔付金和生态补偿金进行清算。

第九条  各市人民政府对通报结果有异议的,应于收到通报后15个工作日内以书面形式向省环保厅提出复核申请。省环保厅收到申请后及时组织调查复核,并在收到申请后20个工作日内提出最终核定意见。地表水断面生态补偿工作上、下游地区有关争议事项由省环保厅牵头负责协调、作出认定。

第十条  污染赔付金、生态补偿金应专项用于水污染综合整治、水生态环境保护、监测能力建设等方面,不得挪作他用。

第十一条  各市可参照本办法制定本辖区内的地表水断面生态补偿办法。

第十二条  本办法由省环保厅会同省财政厅负责解释。

第十三条  本办法自201811日起施行。

附件:安徽省地表水断面生态补偿断面表


附件

安徽省地表水断面生态补偿断面表

序号

责任

地市

所在水体

断面名称

上游入境断面

断面性质

2020

水质目标

达标年限

1

合肥

兆河

庐江缺口

 

考核

2016

2

兆河

入湖口渡口

 

考核

2016

3

杭埠河

三河镇新大桥

 

考核

2016

4

巢湖

东半湖

 

考核

2016

5

丰乐河

三河镇大桥

 

考核

2016

6

白石天河

石堆渡口

 

考核

2016

7

杭埠河

北闸渡口

 

考核

2016

8

裕溪河

三胜大队渡口

 

考核

2016

9

双桥河

双桥河入湖口

 

考核

2018

10

柘皋河

柘皋大桥

 

考核

2016

11

巢湖

西半湖

 

考核

2016

12

派河

肥西化肥厂下

 

考核

2018

13

南淝河

施口

 

考核

氨氮≤4mg/L,其他指标为

2020

14

十五里河

希望桥

 

考核

2017

15

董铺水库

靠近大坝

 

考核

2016

16

裕溪河

包家墩

 

市界

2016

17

西河

杨柳村

 

市界

2016

18

滁州

滁河

陈浅

 

考核、省界

2016

19

襄河

化肥厂下

 

考核

2016

20

来河

水口

 

考核

2020-2018-2019年目标为类)

21

清流河

乌衣下

 

考核

2016

22

六安

杭埠河

北闸渡口

 

考核

2016

23

丰乐河

三河镇大桥

 

考核

2016

24

杭埠河

三河镇新大桥

 

考核

2016

25

杭埠河

河口大桥

 

考核

2016

26

杭埠河

将军宕大桥

 

市界

2016

27

丰乐河

双河镇出境

 

市界

2016

28

马鞍山

青山河

当涂查湾

 

考核

2016

29

姑溪河

姑溪河大桥

 

考核

2016

30

采石河

采石河下游

 

考核

2017

31

得胜河

得胜河入江口

 

考核

2016

32

长江

三兴村

东西梁山

考核、省界

2016

33

芜湖

黄浒河

荻港

 

考核

2016

34

漳河

鲁港桥

 

考核

2016

35

青弋江

宝塔根

泾南交界

考核

2016

36

裕溪河

裕溪口

包家墩

考核

2016

37

长江

东西梁山

陈家墩

考核、市界

2016

38

青山河

当涂查湾

 

考核

2016

39

宣城

水阳江

汪溪

 

考核

2016

40

青弋江

泾南交界

 

考核、市界

2016

41

无量溪河

狮子口

 

考核

2020-2018-2019年目标为类)

42

南漪湖

南漪湖

 

考核

2016

43

水阳江

管家渡

 

考核、市界

2016

44

梅溧河

殷桥

 

考核、省界

2016

45

泗安河

东村桥

 

省界

2016

46

铜陵

顺安河

顺安河入江口

 

考核

2016

47

长江

陈家墩

五步沟

考核、市界

2016

48

长河

枞阳大闸

 

考核

2016

49

池州

尧渡河

东流

 

考核

2016

50

秋浦河

双丰

 

考核

2016

51

黄湓河

张溪

 

考核

2016

52

秋浦河

入江口

 

考核

2016

53

青通河

河口

 

考核

2016

54

长江

五步沟

香口

(入省界)

考核、市界

2016

55

升金湖

中心点

 

考核

2016

56

龙泉河

皖赣交界

 

省界

2016

57

安庆

华阳河

华阳河入江口

 

考核

2016

58

武昌湖

武昌湖

 

考核

2016

59

皖河

皖河大桥

 

考核

2016

60

花亭湖

花亭湖坝前

 

考核

2016

61

长江

皖河口

 

考核

2016

62

长江

前江口

 

考核

2016

63

皖水

车轴寺大桥

 

考核

2016

64

潜水

水厂取水口

 

考核

2016

65

龙感湖

龙感湖

 

考核

2020年(2018-2019年目标为类)

66

大官湖

大官湖

 

考核

2016

67

菜子湖

菜子湖

 

考核

2020年(2018-2019年目标为类)

68

姚家河

姚河村象形组拦河堰

 

市界

2016

69

黄湖

黄湖

 

考核

2016

70

黄山

昌江

镇埠(倒湖)

 

考核、省界

2016

71

太平湖

湖心

 

考核

2016

72

太平湖

高压线下

 

市界

2016

73

淮北

澥河

李大桥闸

 

考核、市界

2020年(2018-2019年目标为类)

74

浍河

东坪集

临涣集

(入省界)

考核、市界

2016

75

沱河

后常桥

小王桥

(入省界)

考核、市界

2020年(2018-2019年目标为类)

76

濉河

符离闸

 

考核、市界

2016

77

新汴河

七里井

 

市界

2016

78

亳州

西淝河

利辛段

 

考核、市界

2017

79

涡河

龙亢

亳州

(入省界)

考核、市界

2016

80

涡河

岳坊大桥

 

考核

2020

81

涡河

涡阳义门大桥

 

考核

2018

82

宿州

沱河

关咀

后常桥

考核、市界

2016

83

浍河

湖沟

东坪集

考核、市界

2016

84

新汴河

团结闸

(泗县公路桥)

符离闸

考核、省界

2016

85

新濉河

大屈

(泗县八里桥)

杨庄

(入省界)

考核、省界

2020年(2018-2019年目标为类)

86

沱河

芦岭桥

七里井

考核

2020年(2018-2019年目标为类)

87

澥河

方店闸

李大桥闸

市界

2020年(2018-2019年目标为类)

88

石梁河

王庄西

 

市界

2016

89

蚌埠

淮河

蚌埠闸上

 

考核

2016

90

淮河

沫河口

新城口

考核、市界

2016

91

怀洪新河

五河

 

考核、省界

2016

92

浍河

蚌埠固镇

 

考核

2016

93

阜阳

颍河

杨湖

 

考核

2016

94

淮河

鲁台孜

王家坝

(入省界)

考核、市界

2016

95

谷河

阜南

 

考核

2018

96

颍河

阜阳段下

 

考核

2016

97

颍河

阜阳段上游

 

考核

2016

98

济河

张扬渡口

 

市界

2016

99

淮南

瓦埠湖

瓦埠湖

 

考核

2016

100

淮河

石头埠

 

考核

2016

101

西淝河

西淝河闸下

 

考核

2016

102

淮河

新城口

鲁台孜

考核、市界

2016

103

焦岗湖

焦岗湖

 

考核

2016

104

东淝河

白洋淀渡口

 

考核

2016

105

东淝河

五里闸

 

考核

2017

106

滁州

白塔河

天长化工厂

 

考核

2020年(2018-2019年目标为类)

107

池河

公路桥

 

考核

2019年(2018年目标为类)

108

淮河

小柳巷

沫河口

考核、省界

2016

109

六安

竹根河

丁埠大桥

 

考核

2016

110

东淠河

陶洪集

 

考核

2016

111

西淠河

响洪甸水库出水口

 

考核

2016

112

淠河

新安渡口

 

考核

2016

113

史河

固始李畈

(叶集大桥)

 

考核、省界

2016

114

沣河

工农兵大桥

 

考核

2017

115

汲河

东湖闸

 

考核

2016

116

淠河

大店岗

 

考核

2016

117

宣城

扬之河

新管

 

考核、市界

2016

118

黄山

率水

率水大桥

 

考核

2016

119

横江

横江大桥

 

考核

2016

120

新安江

篁墩

 

考核

2016

121

练江

浦口

 

考核

2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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