站内搜索: 今天下午和夜里:全省阴天有小到中等阵雨或雷雨,其中大别 山区和沿江江南部分地区大雨到暴雨。 明天白天:淮北阴天转晴天;淮河以南阴天,江淮之间部分地区 和江南有小雨并渐止。 全省偏东风转偏北风,风力都是3-4级,雷雨时阵风7级。 明晨最低气温:淮  北:5-7℃; 江淮之间:7-9℃; 江  南:8-10℃。 明天最高气温:江 北:12-14℃; 江 南:11-13℃。
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我要献一策
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  [姓名]:翔子     [时间]:2009-6-1 9:31:29    [主题类别]:公益民生
秸秆禁烧的几点建议:

1.让每个县区建立秸秆禁烧责任人,赏罚分明2.建立多个环境监测点,目前的点太少,一旦发现就立即制止3.采用秸秆回收,秸秆粉碎发酵饲料,秸秆培养食用菌等多面措施 
 
  [姓名]:匿名     [时间]:2009-5-26 14:23:43    [主题类别]:党政建设
要加大反腐败力度,没有腐败,干部作风正,自然就科学发展了   
  [姓名]:匿名     [时间]:2009-5-23 15:20:42    [主题类别]:经济建设
关于谋划皖江煤炭物流基地项目的建议



一、皖江煤炭物流基地项目(以下简称项目)的建设内容和规模

1、煤炭级配:把不同煤质的用煤按一定比例搭配后,可减少燃煤的废气排放和成本。

2、项目内容和规模:在合巢芜的沿江地区建设吞吐量5000万吨煤炭专用港区和相应级配设施,利用我省较大的内河运力,向我省沿江及下游地区配送级配煤炭。



二、项目选址

1、我省南北水运大通道:北线:皖豫省界至淮河,是将要复航的沙颍河。中线:淮河到巢湖,是江淮运河;巢湖到长江是复线,一条是已建的合裕线,一条是拟建的兆河西河航道(以下称兆西线),在庐江县沿江的刘渡段择址入江。南线:长江到皖苏省界,是在建的芜申线安徽段。

2、项目的煤炭专用港区宜在兆西线与长江的交汇处的岸线上择址建设。



二、项目的必要性

1、拉动基本建设投资约100亿。

2、提升我省煤炭工业的产业链和附加值。内河水运为主的级配煤炭的配送,我省可形成港航及港航物流业产业规模300亿,新增就业5万人以上,新增税费数亿元。

3、减少煤炭对铁路、公路运输的压力及能耗,减少运输和燃煤的废气排放。

4、湛江、连云港、宜昌等港口,与中港印集团合作的煤炭级配项目已启动,我省芜湖港在裕溪口,也有800万吨规模的煤炭级配项目。

需要指出的是:对将来一体化发展的合巢芜地区,合裕线是该地区的“黄浦江”;在水运功能的定位上,合裕线宜以集装箱、件杂货和进出合巢湖本地的货物为主。而兆西线,宜以大宗干散货、化学危险品、成品油和省际货物为主。合裕线与长江交汇处的岸线,以后不宜建大宗散货港区。芜湖在建的煤炭级配基地,不宜扩建,今后与皖江煤炭级配基地合资、合作。



三、项目的可行性

一)项目的煤炭内河水运优势

对煤炭这样的大宗干散货,水运有明显的运量大、运费低、节能环保优势。

1、我省江淮运河及南北水运大通道再快也要3~4年才能开通,而项目的建设期也要3~4年,两者正可同步。

2、继南京到芜湖的长江航道实现分线制后,今年,长江航道局又把该航道提升为万吨级,明年上自延至安庆。

3、项目建成后,万吨级的运煤船可直达我省沿江和下游地区的电厂;500~1000吨的运煤船可直达环太湖地区、杭嘉湖地区的煤炭用户。

因此,对我省沿江和下游地区的煤炭市场,项目的煤炭内河水运优势,使项目的级配煤炭具有极强的性价比和竞争力。



二)我省相关大型企业是项目的直接相关者

对该项目,一般中小企业难以启动,而我省的淮南、淮北煤炭集团、皖北煤电集团,省电力集团、海螺集团、芜湖港等相关的大型企业,都是项目价值链上的重点企业,都有市场预期和共同利益,又都有上市公司的融资平台和较高的银行授信。只要省委省府政治、行政手段的强力干预和利益协调,上述企业可以合作成立项目公司。



三)项目的市场、技术门槛较低

项目虽然投资较大,但技术、管理的门槛低,既有现实的巨大市场需求,又有良好的潜在市场预期。而且,我省及周边地区有充足、便利的市场要素,如内河港口、内河运力、原煤等。



四)项目具有可持续经营与盈利的能力

1、从对项目级配煤炭的需求看:仅我省沿江地区的电厂、水泥厂,到十一五末,需2000万吨,下游地区电厂和其它用煤至少在5000万吨以上。

2、从煤炭的供给看:1)近中期有两淮及豫东南地区低硫高热值的优质煤;2)中远期,通过阜阳铁水中转,还有优质的北煤、西煤;3)川贵地区低价低质煤可由长江水运源源运来。



四、项目的风险与对策

一)系统性风险:金融危机导致的全球性大经济危机的影响。

二)体制性风险:

1、对合巢芜一体化发展,政策研究部门尚未给省委省府足够的决策支持。

2、缺少上位规划:1)一体化发展的合巢芜地区的水铁公空综合交通枢纽规划。2)合巢芜沿江地区一体化的临江新城及港口、铁路货运站、水铁公集疏运通道及重要产业布局的总体规划。

3、地区、部门、行业利益的障碍。比如:对安徽电力集团,由煤炭物流基地对沿江电厂集中配送级配用煤,虽然对集团全局有减排和降低发电成本的社会和经济效益,但是,一是该集团是垄断行业,对减排特别是电煤成本,压力不大;二是项目影响该集团的某些部门和个人的利益。再比如,对两淮煤炭集团等,其煤炭外运由铁路运输为主转向以水运为主,既有配套设施的难度,也有既有利益格局的制约。

需要强调的是,我省及周边地区的大宗干散货,如煤炭、矿石、砂石料等,改由水运为主,较能降低综合运输成本,带动地方经济。我省有全国最大的内河运力,内河港航产业的发展及其增加的就业,对“三保”较有现实性。对政府的税费收入来说,煤炭等大宗干散货水运为主相比陆路运输,前者要大得多。当然,由于江淮运河及南北水运大通道建设的迟缓,最体现我省交通区位优势的内河水运难以较快发展。因此项目也是我省水运和综合交通运输基础设施建设的杠杆性项目。

对项目的系统性风险,只能说谋事在人,成事在天。况且,项目最快也要在三年以后才能投产。

对项目的体制性风险,主要是加大了项目的时间成本和建设成本。但省委省府有政治和行政手段,能从项目对全省和区域经济利益的大局,制约利益集团和地方利益的负面影响。



五、项目法人的组建与招商

项目的前提条件之一是江淮运河、兆西线及南北水运大通道的开通。有理由相信,促进江淮运河的早上快上,江淮运河有条件要上没有条件创造条件也要上,一定成为安徽上下的坚定意志和行动。

从以上对项目的必要性和可行性分析,可以认为:近期,项目对“三保”有投资拉动作用;中远期,对提升我省煤炭工业的产业链和附加值,对培育壮大我省的港航产业,对拉动就业,都有极大的支撑性牵动性意义。因此,建议省发改委、国资会,尽快开展项目调研和编制项目建议书,报省委省府专题研究。对项目法人组建与招商的建议如下:

1、项目的发起人、协调人是省发改委、国资委。

2、货运量预测和项目建议书,项目建设与资金筹措计划,项目的商务计划,先由芜湖港组织编制。

3、项目股东单位:

1)省国资委、省交投公司

2)省电力集团

3)海螺集团

4)芜湖港

5)宜全力引进的股东和合作企业:长航集团、招商局物流集团、中交集团、宁波港、长三角地区用电大户、大中型港口与航运企业等。

特别对长航集团、中交集团的招商,项目公司在充分的建设与运营计划的基础上,必要时要请省委省府领导亲自出马。

6)项目要列入省861和十二五规划,力争列入国家十二五专项规划。

7)项目前期工作,在年内要达到国家部委立项审批的阶段。







 
 
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